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陕西白河:普惠金融真正助农解困

作者:本站编辑       稿件来源:新华社       发布时间:2019-01-21

地处秦巴连片特困山区的陕西省安康市白河县,境内沟壑纵横,道路崎岖,交通不便,城乡之间基础金融服务差别大。近年来,白河县立足县域实际,扎实推进普惠金融建设工作,通过与白河农商行合作,在县内113个行政村布放119台“助农E终端”,初步实现了辖内“镇镇有网点、村村有服务”的金融服务体系,并率先在全省推出“E终端”直缴养老保费业务,有效拓宽了普惠金融服务的深度与广度,既提升了城乡居民的“金融获得感”,又节约了政府行政成本,实现了多方的互利共赢。

“E终端”直缴养老保费  打通金融服务“最后一公里”

走进白河县茅坪镇枣树村的金融便民服务站,站点内日常百货琳琅满目,服务柜台旁,摆放着一台“助农E终端”和一个保险柜,这里既是附近村民购物的便利店,又是远近村民办理日常金融业务的首选。

枣树村69岁的村民孙玉霞走进这家便民服务站,通过“助农E终端”查询了自己的社保入账明细,并取出了200多元养老金。“以前领养老金要到茅坪镇,走路大概要一个多小时,柜台人多的时候还需要排队。现在方便多了,村儿里的商店就能随时取,老了走不了路了......”孙玉霞笑着说。

杨登云是这家商店的老板,她一边熟练地操作“助农E终端”,一边说,这个设备是白河农商行2015年布放的助农金融电子产品,不但可以代收代缴费用,还能发放补助。“现在村民的小额业务都来这里办理,每笔业务交易凭证都登记在册,方便后期对账查询。”杨登云说,“E终端”比较容易操作,既方便了附近村民,也为商店带来了人气,而且农商行还给每笔业务发放3元的补贴,一年业务量大概在3000多笔,光奖金就有一万多元。

据悉,2015年10月,白河农商行在县内113个行政村布放了119台“助农E终端”,依托该平台,向城乡居民开通小额存取款、转账汇款等基础金融服务,同时开通电费、话费等便民生活缴费类业务,实现了县内居民“足不出村”就可办理小额存取款、退耕补贴查领等业务。为了进一步拓宽普惠金融服务的深度与广度,2017年2月,白河农商行与白河县养老经办中心合作,率先在陕西省推出“E终端”直缴养老保费业务,使该县居民在村内就可以享受保险缴纳、领取、查询全套服务。

截至2018年11月,白河农商行“助农E终端”受理白河县内居民小额存、取款业务21.3万笔,金额1.65亿元;城乡居民养老保险缴费业务5.6万笔,金额570万元,充分满足了偏远山区居民基础金融的需求,节约了县内居民获取金融服务的成本。

“‘E终端’直缴养老保费业务的开展,极大丰富了安康市农合机构金融便民服务内容,开拓出养老金缴纳的新模式,得到政府养老经办机构、参保居民、镇村干部、合作商户、合作银行的大力支持,实现了多方共赢。”白河农商银行副行长胡宗成说。

由“上门催收”变资金直接“入户”  节约政府行政成本

长期以来,城乡居民养老保险由村组干部上门催收,或者参保居民到镇社保站自行缴费,存在缴费效率低、资金易被挪用、镇村干部工作量大等诸多问题。

据介绍,白河县自2015年启动社保卡发放工作以来,已累计发放社保卡127062张,基本实现了参保人员社保卡的全覆盖。但在社保卡的发放过程中,发放待遇和缴纳保费仍存在很多问题:县镇村三级发放核算,导致参保人员信息时常出错,并且存在资金安全风险。而银行代扣代缴的方式,当参保群众变更参保档次时,又需要重新签订协议。

随着“E终端”养老保险缴费模式的推出,这些问题迎刃而解。参保群众通过“E终端”,可自由选择投保档次,不受协议的限制,而且就村办理业务,保费直接进入个人账户,实现了即时计息,同时改变了保费滞留收费者手中的不安全现象。目前,“E终端”缴费模式在安康地区得以全面推广。

“‘E终端’直缴养老金业务的开通,解决了政府、养老经办机构、银行、农户10余年来的养老金领取和人工收缴难题。过去,政府需要拨付专款组织大量基层干部‘上门催收’养老金,存在干部收缴跨度时间长、环节多、收缴效率低等问题,且收缴资金代保管存在极大风险。现在,参保群众通过农商行的‘E终端’自行缴纳本年度养老金,且实时到账养老金专户,既节约了政府行政成本,又实现了实时入账计息,减少了群众损失。另一方面,还解决了外出务工参保居民到镇上缴纳养老金难跑腿的问题,为群众最大限度节省了‘跑路费’。”白河县人社局养老保险经办中心主任方向说。

深化政银合作  提升城乡居民金融获得感

目前,白河县推广的“E终端”运行稳定,初步实现了“简单业务村里办、复杂业务镇里办”的目标,随着“E终端”系统的不断优化升级和使用粘性的持续提高,将对金融监管和移动端服务人员的个人素质提出更高要求。

“普惠金融,就是为了让农户、贫困人群及小微企业,能及时有效地获取便捷的金融服务。‘E终端’给农村地区人民的生产生活带来很大便利,应加大推广力度。”西北农林科技大学经济管理学院教授李录堂说:“‘政务+互联网+普惠金融’是一个大的趋势,政府应主动搭建平台,以互联网为纽带,把金融机构、农户、政务服务结合起来,通过典型引领,示范带动,让更多农户能够享受到普惠金融带来的红利。”

“‘E终端’是我行践行普惠金融服务工作的重要支点,也是我行便民、利民、惠民工程的具体体现。”白河农商银行党委书记、董事长余维增表示,下一步,白河农商行将深化与税务、民政、医疗卫生等部门合作,上线更多诸如合疗缴费类的便民应用,让白河县内居民不仅可以足不出村办理普通金融业务,还可足不出村享受部分政府公共服务,让“助农E终端”融入县内人民的生活,成为县内居民生产生活的“助手”。